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济南明确:二级以上公立医院可开办托育机构推出“健康副园长”驻园
2026-04-22
[摘要]    近日,济南市卫生健康委员会正式印发《济南市“医育融合·健康照护”专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》),明确鼓励二级以上公立医院等卫生健康单位开办托

  

济南明确:二级以上公立医院可开办托育机构推出“健康副园长”驻园(图1)

  近日,济南市卫生健康委员会正式印发《济南市“医育融合·健康照护”专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》),明确鼓励二级以上公立医院等卫生健康单位开办托育机构,同步推出“健康副园长”驻园、特殊儿童托育实验班、98%托育机构获医疗指导等具体举措,破解托育服务痛点,推动医疗资源与托育服务深度融合。

  《实施方案》明确了清晰可落地的量化目标。发挥卫生健康系统在医疗卫生、妇幼保健、疾病预防控制、健康教育等领域的资源优势,围绕“幼有所育,幼有善育”,以婴幼儿健康为中心,促进卫生健康与托育服务深度融合,为全市婴幼儿提供更加安全健康的托育服务,促进托育服务高质量发展。医疗机构与托育机构签约指导率达到98%。

  同时依托儿童医院、妇幼保健院等专业医疗机构,牵头建设市、区县级托育综合服务中心,结合婴幼儿照护指导中心相关职能,对辖区内托育机构和婴幼儿家庭提供照护指导、生长发育评估、人才培养、科普宣教等服务,打造以中心为阵地,延伸和关联托育机构以及婴幼儿家庭的照护服务体系,2028年实现区县级托育综合服务中心全覆盖,全面提升区域婴幼儿照护服务专业化、规范化水平。

  在服务模式上,《实施方案》推出多项创新举措,其中“健康副园长”制度尤为亮眼。方案明确,将托育机构作为功能社区签约对象,由基层医疗机构儿童保健人员通过巡回指导、协议派驻等方式担任健康管理员,并兼任健康副园长。同时,为健康管理员统一配备健康查体包和智慧随访设备,为入托婴幼儿提供膳食营养、心理发育评估、中医保健等全方位专业保健服务。

  此外,全市将统一制定婴幼儿签约服务包,各区县(功能区)结合辖区实际优化个性化服务包,让健康服务更具针对性。各级妇幼保健机构、儿童专科医院还将开通入托幼儿转诊绿色通道,向托育机构派驻健康首席专家,支持托育机构为婴幼儿建立健康档案,对生长发育异常指标及时解读并指导干预,形成“医疗+托育”的闭环服务。

  为确保各项举措落地见效,《实施方案》明确多项支撑保障举措,其中明确提出,鼓励并引导有条件的二级以上公立医院或职工3岁以下子女超过30人的卫生健康单位,采取自建自营、公办民营、合作经营、委托运营等多元化运营模式,规划建设集医疗保障、科学育儿、专业照护为一体的托育服务机构,为婴幼儿提供专业托育服务,这一举措将进一步扩大普惠托育资源供给,让家长更放心。

  政策保障方面,卫生健康单位利用内部非独立场所改造建设托育机构,通过验收后无需变更土地和房屋性质;托育服务建设、运营经费可列入单位年度预算,职工子女托育相关费用可从工会经费、职工福利费中列支,同时支持相关单位申报爱心托育用人单位并给予奖励补助,进一步降低托育机构建设运营门槛。

  同时,方案从人才、技术、政策三方面强化支撑,在人才培养上,依托医疗保健机构、托育实训基地等,采用线上线下相结合的方式开展培训,健全从业人员继续教育机制,并全面推广“泉心泉育”本土化课程,提升托育从业人员专业能力。

  在技术赋能上,推广小儿推拿、穴位贴敷、耳穴压豆、药浴等中医药适宜技术,引导中医医院及医疗卫生机构中医相关科室与托育机构合作,指导托育照护人员掌握中医保健知识,用传统中医理念守护婴幼儿健康。

  据悉,各级卫生健康部门将压实主体责任,各区县(功能区)将至少选择1家医疗卫生机构探索医育融合有效形式,及时总结推广典型经验,推动济南医育融合工作高质量发展,切实减轻家庭九游会J9育儿负担,让每一位婴幼儿都能享受安全、专业、优质的照护服务。

  针对特殊儿童群体的照护需求,《实施方案》提出了精准化关爱举措,这也是本次专项行动的一大特色。济南将依托国家级、省级儿童早期发展基地,结合医疗卫生机构的特殊儿童康复训练经验,拓展0—3岁特殊儿童托育服务,支持市儿童医院开设特殊儿童托育实验班,提供专业化、多模式的照护服务。

  同时,开展特殊儿童健康促进项目,为有需求的0—3岁特殊儿童提供公益类家庭照护指导服务,重点关注困境儿童、留守儿童的早期发展,推动儿童早期发展服务进机构、进家庭、进农村,让普惠托育服务覆盖每一个需要的群体。

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